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第960章 一步棋解三个死局(第1页)

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林国强办公室的门合上。走廊里恢复了安静。本书由????????????????全网首发下午四点四十二分。省政府二号楼,常务副省长办公室。陈宇把外套挂在门后的衣架上,坐回办公桌前。桌上摊着两份装订好的方案。一个方案主张城市供水参照现有公办模式运营。一个方案主张城市供水特许经营权重新公开招标。他来回翻了几遍,眉头越拧越紧。端起搪瓷缸子,茶已经凉透了。喝了一口,放下杯子,拿起内线电话。「方浩,我现在过去找老板,他有空吗?」「老板在等你。」下午四点五十分。陈宇推门走进省长办公室。两份方案草案放在办公桌上。「老板,水务处置的两套初步方案出来了。」楚风云往椅背上一靠,十指交叠搁在腹前。「你倾向哪一套?」陈宇沉了两秒。「先说第一套。收归国有,各地政府参照现有公办水务模式,新设水务公司,归口住建部门管理。」他竖起一根手指。「优点明摆着。收回来由政府自己运营,安全可控,老百姓心里踏实。政治上没有风险。」手指弯了下去。「弊端也摆在那。各地新设公办水务公司挂在住建系统下面,说白了就是再造一批事业单位。编制一膨胀丶层级一叠加,三年之内人浮于事几乎是必然的。本来能盈利的资产,可能硬生生养成吃财政饭的包袱。到时候再改,比现在难十倍。」他翻开第二份方案。「第二套。特许经营权重新公开招标,引入社会资本运营。」「优点是效率高丶机制活,企业自负盈亏,政府不用背财政包袱。管理团队市场化,服务质量有竞争压力兜底。」他停了一拍,语气沉下来。「但弊端同样不小。特许经营合同一签就是二三十年,政府把命脉交出去,未来想调整极其被动。水价定多少丶管网怎么维护丶利润怎么分配,全卡在合同条款里,稍有疏漏就是几十年的窟窿。」「招标周期长,从资格预审到最终签约,最快也要半年。这半年里供水系统谁管?城投临时托管的过渡期越长,出问题的概率越大。」「还有一条。资本逐利是天性,水价上涨的压力最终还是转嫁到老百姓头上,民怨积到一定程度,板子还是打在政府身上。」陈宇把两份方案并排放在桌面上。「两套各有千秋,如果非要选,我倾向第一套。至少主动权握在自己手里。」楚风云点了下头。「我的意见也是第一套。」他拿起第一套方案,翻了几页。「但是和你方案有所不同。」陈宇的手搁在扶手上,没动。楚风云把方案合上,十指交叠放在桌面上。陈宇盯着他。「老板的意思是?」楚风云没有立刻回答。他站起身,走到墙上那张岭江省行政区划图前。手指点在八个地市的位置上,一个一个划过去。「老陈,你分管发改和财政,全省各地城投公司现在是什么状况,你比我清楚。」陈宇的眉头动了一下。楚风云转过身。「长期靠财政输血,手里捏着的全是基础设施这类难以变现的沉重包袱。银行连债都不敢让他们发了。为什么?」他没等陈宇回答。「因为手里没有能盈利的实体资产。」陈宇攥了一下扶手。「我的计划是,政府先行兜底资金作为过桥,再由当地的城投公司出面,全面接手该市的水务运营权。」陈宇从椅子上探出了半个身子。「城投接手?」

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